我国粮食安全决策咨询制度日趋完善

国家粮食安全政策专家咨询委员会成立后,将重点关注食品领域的结构性矛盾

中国粮食安全决策咨询体系日益完善

积极探索市场化采购新模式,改革和完善粮食购销体制

大力发展食品工业经济,满足多样化、个性化和定制化的粮食消费新需求

自2004年以来,中国粮食产量实现了“12年持续增长”,粮食需求的各个方面都得到持续可靠的保障。粮食供求总体形势良好。 但是,从长远来看,随着中国人口的不断增长和消费结构的升级,粮食消费也会刚性增长。 与此同时,耕地、淡水资源、有效农业劳动力和生态环境承载力等因素日益对粮食生产施加刚性约束。进一步稳定和增加粮食生产越来越困难。粮食供求之间的紧密平衡将是一个长期趋势。 此外,国际政治、地缘冲突、粮食的金融和能源属性等因素也日益影响粮食安全,保持粮食供求平衡,确保国内市场供应不容乐观。

目前,中国粮食领域的主要矛盾是结构性矛盾 矛盾的主要方面是供应方面,突出表现为玉米和大米分阶段供过于求、大豆生产和需求之间的差距逐年扩大以及高端优质产品供应不足。积压严重,给粮食购销、安全储粮和财政负担带来巨大压力。 与此同时,粮食领域体制机制的一些深层次矛盾和问题日益突出,对国家粮食安全构成严峻挑战。 粮食供应方面的结构改革非常紧迫。我们必须坚定不移地推进粮食供应体制改革,加快粮食“脱销”,调整结构,补短板,壮筋骨,增强活力,使粮食供应体系更加适应需求结构的变化。

任正晓认为,当前,在粮食供应方面进行结构性改革,应着重从以下几个方面进行:一是积极探索市场化的采购改革新模式,完善粮食购销体制;二是大力发展食品工业经济,满足多样化、个性化、定制化食品消费的新需求。三是加快粮食流通能力现代化,实现粮食高效、便捷、有序流通,保障军用物资和民用食品。四是突破重点难点,加快消化不合理粮食库存。

未来,随着经济全球化和贸易自由化的加速发展,中国经济与世界经济深度融合的趋势将进一步发展,国内外食品市场加速融合已成为大势所趋。 “要确保国家粮食安全,我们不仅要保持战略决心,坚持以本国为基础,确保粮食基本自给的原则,还要树立全球视野,确定融入国际粮食市场的切入点,积极有效地利用两个市场的两种资源,加快形成互利共赢的国际合作关系,确保国家粮食安全,履行大国维护全球粮食安全的使命。 ”任正晓说

任正晓说,确保粮食安全必须坚持突出市场的作用,更好地发挥政府的作用。 为了实现更高水平和更高质量的粮食安全,我们必须遵循市场规律,充分发挥市场在粮食资源配置中的决定性作用,善于利用市场机制解决问题,尽量不干涉任何能够在市场中发挥作用的政府。 然而,这并不意味着政府什么也没做。当市场无法有效发挥作用时,政府应主动取代这一地位。政府应该牢牢地管理好这个职位,把它落实到位,管理好这个层次。 在粮食工作中,如何实现统筹规划、优势互补、有机结合和协调发展两个方面,是摆在我们面前的一个重大课题。 (记者刘辉)